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江西省新型研發機構認定管理辦法
發布:法規處  來源:  訪問次數:7456  發布日期:2019-07-10

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關于印發〈江西省創新驅動發展綱要〉的通知》(贛發〔201721號)、《江西省人民政府辦公廳關于印發加快新型研發機構發展辦法的通知》(贛府廳發〔201819號)要求,規范新型研發機構管理,促進新型研發機構健康發展,為建設創新型省份提供有力支持,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新型研發機構是指在贛按規定登記、審批,從事自然科學研究與開發以及技術轉移轉化、衍生孵化、科技服務等活動,采用多元化投資,按照營利性和非營利性規則運作,無行政級別、無固定編制,研發經費穩定,自負盈虧的獨立法人和其他組織。

第三條  省科技廳負責研究組織開展省新型研發機構的申報、認定、管理和監測評價等工作。

第四條  各設區市(含省直管試點縣、市,贛江新區管委會)科技管理部門負責本地區新型研發機構的培育、申請和日常管理工作。

第二章  申報

第五條  申報省新型研發機構須符合以下條件:

(一)具有獨立法人資格。申報單位須以獨立法人名稱進行申報,可以是企業、事業、民辦非企業單位等獨立法人和其他組織,注冊地和主要辦公場所設在江西,注冊運營1年以上。

(二)業務發展方向明確。符合國家和地方經濟發展需求,以研發活動為主,具有明確的研發方向和清晰的發展戰略,在前沿技術研究、工程技術開發、科技成果轉化、創業與孵化育成等方面有鮮明特色。

(三)靈活開放的體制機制。

1.健全的管理制度。具有現代的管理體制,建立了明確的人事、薪酬、行政和經費等內部管理制度。

2.高效的運行機制。包括多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉化機制等。

3.靈活的人事制度。包括市場化的薪酬機制、企業化的收益分配機制、開放型的引才和用才機制等。

(四)具備以下研發條件。

1.研發經費穩定,上年度研發經費支出占年收入總額比例不低于30%

2.在職研發人員占在職員工總數比例不低于30%

3.具備進行研究、開發和試驗所需的科研儀器、設備和固定場地。

第六條  省新型研發機構申報程序:

(一)指南發布。省科技廳定期發布申報指南,啟動新型研發機構申報認定工作。

(二)網上申報。符合條件的單位,登錄江西省科技業務綜合系統,在規定時間內填寫《江西省新型研發機構申請表》,上傳相關附件材料。

(三)主管部門推薦。各設區市(含省直管試點縣、市,贛江新區管委會)科技管理部門對申報單位的基本條件、材料的真實性和規范性進行審核,提出推薦意見,匯總后報送省科技廳。

(四)形式審查。省科技廳對申報材料進行復核,符合要求的進入評審論證環節。

(五)評審論證。省科技廳按遴選細則(具體細則另行制定)組織專家對申報材料進行評審,并結合實地考察論證提出意見。

(六)名單公示。省科技廳根據評審論證意見,提出擬認定名單報廳務會審議后,在其官網上進行公示,公示無異議后向社會公布。

第七條  申請認定省新型研發機構的單位須提交(上傳)以下材料:

(一)省新型研發機構申請表(含機構代碼、人員基本情況、真實性承諾)

(二)管理制度材料

1.申報單位章程;

2.合作協議(合作共建單位須提供);

3.運行制度:包括人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發經費核算等制度。

(三)運營情況材料

1.最近一個年度的工作報告;

2.上一年度財務報表;

3.單價10萬元(含)以上的科研儀器設備,單價1萬元(含)以上的基礎軟件、系統軟件清單。

(四)研發情況材料

1.經具有資質的中介機構鑒證的上一個會計年度研究開發費用情況表;

2.成立以來立項的國家、省級科研項目清單;

3.成立以來科技成果轉化項目清單和孵化育成科技型企業清單。

第八條  對我省產業發展急需和地方政府重大投入、重點關注的研發機構,可單獨組織論證,采取一事一議方式進行評價。

第三章  管理

第九條  通過認定的省新型研發機構,授予江西省新型研發機構稱號,自頒發資格之日起有效期為3年。從獲得新型研發機構資格認定年度起的3個自然年,機構可以享受新型研發機構相關政策扶持。

第十條  新型研發機構應每年按照要求填寫上年度研發和經營活動基本信息,向省科技廳提交上一年度工作總結報告,報告包括建設進展情況、主要數據指標及下年度建設計劃等內容。新型研發機構應按規定和要求參加科技統計,如實填報 R&D 經費支出情況,對未按要求參加科技統計的新型研發機構,取消其新型研發機構資格。

第十一條  申報單位應當如實填寫申請材料,對于弄虛作假的行為,一經查實,取消其申請資格,且3 年內不得再次申請認定,并納入社會征信體系黑名單。已通過認定的機構有效期內如有失信或違法行為,將撤銷資格,并追繳其自發生上述行為起已享受的資金支持和政策優惠。

第十二條  省科技廳對通過認定滿3年的新型發機構進行績效評價,評估合格的單位繼續保持新型研發機構資格;對不參與績效評價或績效評價不合格的單位,取消其新型研發機構資格。同時根據績效評價結果,擇優給予經費支持(細則另行制定),支持其開展研發活動、引進人才團隊、建設創新平臺、提升產業創新服務能力等。

第十三條  新型研發機構發生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的,應在事后3個月內以書面形式向省科技廳報告,進行資格核實,有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的,取消其新型研發機構資格。

第四章

第十四條  各設區市(含省直管試點縣、市,贛江新區管委會)科技管理部門可根據本辦法制定本地區實施細則。

第十五條  本辦法由省科技廳負責解釋,自發布之日起施行。

 

 

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